К 80-летию Ярославского областного отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»

«Среди социальных задач нет более важной, чем забота о здоровье советских людей»

Из отчетного доклада Генсека ЦК КПСС Л. И. Брежнева

Свою историю в России организация Красного Креста начала еще во второй половине XIX века, когда по соизволению императора Александра II было открыто Общество попечения о раненых и больных воинах, позднее переименованное в Российское общество Красного Креста (РОКК). Период революционных изменений фактически не затронул деятельности организации, хотя изначально, согласно Декрету СНК РСФСР все имущество и накопления Красного Креста были национализированы, Главное Управление — распущено, и был создан Комитет по реорганизации Общества. В результате деятельности Комитета летом 1918 года было подготовлено постановление № 642 Совета народных комиссаров «О Российском обществе Красного Креста», в котором было признано необходимым продолжение деятельности организации на территории страны, в соответствии с принципами Женевской конвенции 1864 года¹. Организации Красного Креста давалась самостоятельность в создании и управлении отделениями в регионах страны, однако она обязана была согласовывать свои действия с Народным комиссариатом здравоохранения РСФСР.

На Ярославской земле первое местное отделение Красного Креста было создано в 1868 году и действовало до начала XX века. После изменения государственного строя страны в 1918 году было образовано Окружное Управление Красного Креста при Ярославском военном округе, куда входили на тот момент Владимирская, Костромская, Нижегородская, Тверская и Ярославская губернии². Само Управление размещалось в г. Ярославле, а в губерниях находились особые представители Общества. Всего в ведении Окружного Управления находилось 18 организаций, куда входили госпитали и амбулатории, эпидемические и дезинфекционные отряды, общины сестер милосердия и питательный пункт Красного Креста для больных и детей, расположенный в г. Ярославле³. После белогвардейского мятежа в г. Ярославле управление переехало в г. Кострому, где проработало вплоть до ликвидации Ярославского военного округа в 1919 году.

В 1923 году, после образования Союза Советских Социалистических Республик, организациями Красного Креста России, Украины, Белоруссии, Армении, Грузии и Красного Полумесяца Азербайджана (мусульманского аналога символа Общества) было принято решение об объединении. Так произошло официальное оформление Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (СОКК и КП). Союз обществ представлял собой добровольную общественную организацию, задачами которой были обозначены: помощь населению, пострадавшему от стихийных катаклизмов и военных действий, подготовка военно-санитарных кадров, содействие медицинской службе в обслуживании больных и пропаганда донорства⁴. В августе 1926 года в Ярославле был создан Губернский комитет Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, который просуществовал до административной реформы 1929 года⁵.

Ярославское областное Общество Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, непосредственный предшественник современного областного отделения «Российского Красного Креста», было организовано в 1936 году, параллельно с образованием Ярославской области (выделением ее из состава Ивановской промышленной области как самостоятельной административной единицы). Первая Ярославская областная конференция общества Красного Креста и Красного Полумесяца была проведена 18—19 сентября 1936 года. Согласно статистическим данным, представленным на конференции, на сентябрь 1936 года в Ярославской области было организовано 497 первичных организаций Красного Креста, 21 райком, а членами общества являлись более 20 тысяч человек⁶. В ходе обсуждений были приняты решения об усилении популяризации идей Общества Красного Креста и Красного Полумесяца среди населения области, привлечении новых членов и образовании первичных организаций, а также о необходимости сотрудничества организаций СОКК и КП с местными отделами здравоохранения для повышения квалификации членов общества.

Особенно значимой деятельность Красного Креста стала в конце 1930-х годов, когда началось обострение международной политической обстановки в Европе. В это время главной задачей СОКК и КП СССР было решено сделать укрепление санитарной обороны страны. На первое место в работе Общества были выведены: подготовка военно-санитарных кадров (необходимых для оказания помощи солдатам в случае войны) и организация курсов по оказанию первой помощи для трудящихся на базе предприятий и учреждений области (в случае применения химических отравляющих веществ в тылу, несмотря на международный запрет их использования воюющими сторонами). Печать, кино и радио, читки, беседы и доклады — все это использовалось для трансляции необходимой информации жителям области⁷. По местным радиоканалам проводились передачи на темы: «Добровольные санитарно-оборонные формирования Обществ КК и КП» (значение санформирований в мирное и военное время, примеры работы отдельных санитарных постов и сандружин), «Боевые подруги героических защитников социалистической Родины» (роль женщины в санитарной обороне страны и задачи обществ КК и КП в подготовке массовых кадров медсестер), «Как оказать первую помощь при поражении отравляющим веществом» и др.⁸

В целях массовой пропаганды санитарных и военно-санитарных знаний и более широкого вовлечения населения в краснокрестную работу, решением ЦИК СССР от 20.02.1934 года был введен специальный значок ГСО — «Готов к санитарной обороне». Для получения данного знака необходимо было сдать определенные нормы, подготовка к которым проводилась в специальных кружках при организациях КК и КП. Для удобства обучения численность кружков составляла примерно 15–20 человек. Занятия по медицинскому делу вели квалифицированные врачебные кадры. Согласно «Организационным и методическим указаниям к программе курсов ГСО 1-й ступени», которые были утверждены в 1937 году, основой практических занятий для кружков ГСО являлись: вскрытие и пользование перевязочным пакетом первой помощи, наложение различных видов повязок и медицинских шин, приемы остановки кровотечений, транспортировка пострадавшего, оказание первой помощи при поражении отравляющим веществом и применение противогаза⁹. Значок ГСО выдавался гражданам СССР, достигшим шестнадцатилетнего возраста¹⁰. После сдачи норм 1-й ступени значкисты ГСО имели возможность повысить свою медико-санитарную квалификацию, закончив кружки ГСО 2-й ступени, отличавшиеся более углубленным изучением материала и усложнением практических заданий. Обладатели знаков ГСО становились санитарно-оборонным активом организаций Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, из них комплектовались школы и курсы по подготовке специальных кадров и руководящего состава КК и КП.

Зачетные карточки, сдающих нормы на значки ГСО 1 и 2 ступени. Из фондов ЦДНИ ГАЯО Зачетные карточки, сдающих нормы на значки ГСО 1 и 2 ступени. Из фондов ЦДНИ ГАЯО Зачетные карточки, сдающих нормы на значки ГСО 1 и 2 ступени. Из фондов ЦДНИ ГАЯО Зачетные карточки, сдающих нормы на значки ГСО 1 и 2 ступени. Из фондов ЦДНИ ГАЯО

Зачетные карточки, сдающих нормы на значки ГСО 1 и 2 ступени. Из фондов ЦДНИ ГАЯО

Подобная подготовка проводилась и в школах. Для школьников в том же году был утвержден значок БГСО — «Будь готов к санитарной обороне», который выдавался также после прохождения комплекса испытаний, в который входили: первая помощь и гигиена похода, противовоздушная оборона, школьная гигиена и санитарная культура, знание основных сведений о Красном Кресте и Красном Полумесяце¹¹. На базе школ организовывались кружки, которые не прерывали своей деятельности и в период летних каникул. Большое внимание в программе обучения уделялось личной гигиене — ежедневной физкультурной зарядке, «знанию правил пользования солнцем, воздухом и водой для укрепления здоровья»¹². Для повышения интереса школьников к занятиям они сопровождались прогулками, экскурсиями, тематическими играми. В городских парках создавались специальные базы, оборудованные всем необходимым для проведения обучения: палатками, санитарными сумками, детскими противогазами, флагами Красного Креста и т. д. Из актива школьных групп выделяли детские санитарные посты, которые следили за чистотой парка, соблюдением правил гигиены и порядка, за сохранностью зеленых насаждений.

Большое внимание организациями Красного Креста и Красного Полумесяца уделялось созданию санитарных постов и дружин. Они являлись первыми отрядами помощи населению в случаях нападений с воздуха и в повседневной оздоровительной работе в быту и на производстве; оказывали содействие органам здравоохранения при проведении профилактических мероприятий и во время чрезвычайных ситуаций. Для повышения эффективности работы санитарных формирований были разработаны «Инструкции по военной подготовке санпостов». В ходе подготовки отряды санитарной обороны отрабатывали возможные варианты действий при возникшей угрозе, решали задачи по спасению жителей из зоны поражения¹³.

Не менее важной задачей организаций СОКК и КП СССР являлась работа среди допризывной и призывной молодежи на предприятиях, в учреждениях, колхозах и совхозах, учебных заведениях, поскольку Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца являлся «ближайшим помощником Рабоче-крестьянской Красной Армии и Военно-морского Флота»¹⁴. В этой сфере деятельность организаций СОКК и КП развивалась по двум направлениям. Во-первых, молодых людей призывного и допризывного возраста необходимо было обучить приемам оказания доврачебной помощи, поскольку от этого могла зависеть их собственная жизнь и жизни сослуживцев. Во-вторых, немалую угрозу жизни и здоровью представляло распространение заразных болезней, которое без соблюдения правил предосторожности могло перерасти в эпидемию. Для предотвращения данной угрозы с призывниками проводились беседы и встречи с врачами, на которых рассказывали о правилах личной гигиены и необходимости соблюдения санитарных норм. Организации СОКК и КП оказывали содействие органам здравоохранения в лечебно-оздоровительной и санитарно-просветительной работе среди призывников. Члены Общества брали под наблюдение призывников, проходящих лечение, нередко курировали их реабилитацию после болезни, следили за санитарным состоянием их мест работы и проживания¹⁵.

Как показала история, опасность начала военных действий не была преувеличена. Во время Великой Отечественной войны организации Красного Креста вносили посильный вклад в победу над Германией своей работой на фронте и в тылу. В этот период наблюдался приток населения Ярославской области в ряды Общества Красного Креста: на апрель 1942 года в обществе состояло около 64 000 человек (15227 из них стали членами Общества после начала войны), а на январь 1944 года — уже более 87 000 человек¹⁶. Основными направлениями деятельности организаций СОКК и КП по всей стране стали — подготовка медицинских сестер и развитие донорства.

С началом войны подготовка младшего медицинского персонала была поставлена в ряд первостепенных задач. Увеличивался набор слушательниц, открывались новые учебные пункты, проводилась интенсификация учебного процесса. Согласно приказу № 317 по Народному комиссариату здравоохранения СССР от 7 июля 1941 года, на местные органы здравоохранения была возложена ответственность за обеспечение курсов медсестер необходимым количеством врачей-преподавателей. Практика выпускников курсов проводилась на базах местных больниц, госпиталей и поликлиник¹⁷. Длительность обучения в довоенное время варьировалась от 1,5 лет (для работниц, служащих и колхозниц) до 11 месяцев (для жен командно-политического и начальствующего состава РККА, ВМФ и войск НКВД). Для студенток высших учебных заведений срок обучения составлял 1 год¹⁸. Однако, в связи с началом военных действий в 1941 году сроки обучения были сокращены до 2 — 5,5 месяцев, набор в группы более длительного обучения был приостановлен¹⁹. Выпускницы курсов обучались оказанию первой помощи при различных ранениях и травмах, транспортировке пострадавших в условиях военных действий, уходу за тяжело больными и др.

Письмо исполнительного комитета Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР председателю Ярославского обкома Красного Креста об организации курсов медсестер в области. Из фондов ЦДНИ

Письмо исполнительного комитета Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР председателю Ярославского обкома Красного Креста об организации курсов медсестер в области. Из фондов ЦДНИ

За первые 9 месяцев войны, по данным Ярославского обкома Красного Креста, курсы медицинских сестер закончили более 1500 человек, за 2 года войны было подготовлено более 3000 специалистов младшего медицинского персонала, а за все время войны было подготовлено почти 5500 медсестер запаса²⁰. По окончании обучения они были отправлены на работу в места военных действий, в госпитали и инфекционные больницы, на санитарные поезда, оказывали помощь населению, эвакуированному в Ярославскую область.

Привлечение потенциальных доноров крови к сотрудничеству — другое направление работы организаций СОКК и КП. Еще до начала Великой Отечественной войны начал создаваться донорский фонд крови, предназначенной для помощи больным и раненым. Пропаганда донорства была широко развернута среди членов Красного Креста, слушательниц курсов медсестер, в школах и на производстве. Желающие вступить в ряды доноров проходили медицинское освидетельствование, проводимое по Инструкции Центрального института по переливанию крови, и только после этого заносились в специальные списки²¹. По решению Исполкома СОКК и КП от 29—30 апреля 1941 года было учреждено особое звание — донор Красного Креста, которое могло быть присвоено только после первой сдачи крови²². В дальнейшем человек, желающий сохранить это почетное звание, был обязан сдавать кровь не реже, чем один раз в год. Доноры, систематически сдающие кровь (не менее 3-х раз за последние 5 месяцев), имели право на получение продуктовых карточек, которые можно было обменять на хлеб, сахар, макаронные изделия и даже мясо или рыбу²³. Они действовали в течение 2 месяцев после сдачи крови и предоставлялись при предъявлении донорских справок. В период Великой Отечественной войны донорами становились более 5000 жителей Ярославской области ежегодно. Благодаря им, в фонд донорской крови поступило более 33000 литров²⁴. Более 100 человек были удостоены нагрудным знаком «Почетный донор СССР»²⁵.

Работа организаций Красного Креста на территории Ярославской области в военное время не ограничивалась вышеперечисленной деятельностью. Проводились занятия на курсах подготовки значкистов ГСО и БГСО, которых было подготовлено за время войны 347086 и 93038 человек соответственно²⁶. Члены Общества продолжали работу по предупреждению распространения заразных заболеваний (брюшного тифа) в населенных пунктах путем создания смотровых бригад, проводили беседы на санитарно-оборонные темы. Члены санитарных дружин участвовали в разгрузке санитарных поездов и обслуживании эвакогоспиталей. Активисты Общества оказывали помощь и в хозяйственной работе по госпиталям (мыли полы, заправляли кровати, оборудовали палаты для приема больных, а также дежурили у палат с тяжелобольными)²⁷. Вместе с этим проводился сбор подарков и теплых вещей бойцам для отправки на фронт и книг с произведениями художественной литературы для эвакогоспиталя. По итогам работы в непростое военное время некоторые медицинские сестры и санитарные дружинницы были отмечены правительственными наградами, такими как Орден Ленина, Орден Красной Звезды, Орден Красного Знамени и медалями «За Отвагу»²⁸.

По окончании Великой Отечественной войны все граждане страны нуждались в помощи и оздоровлении после пережитых лишений. В связи с этим согласно выписке из протокола № 26 заседания Президиума Исполкома СОКК и КП СССР от 27 ноября 1945 года перед организациями Красного Креста были поставлены следующий задачи:
— расширение и укрепление санитарно-оборонной работы (в первую очередь в районах, пострадавших от военных действий);
— расширение помощи населению, пострадавшему от военных действий — инвалидам Великой Отечественной войны, детям-сиротам и осиротевшим семьям;
— дальнейшее усиление помощи органам здравоохранения в проведении лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий;
— обеспечение высокого качества подготовки медицинских кадров — медсестер запаса, санитарных дружинниц, медсестер для колхозных сестринских медпунктов;
— расширение и улучшение краснокрестной работы в школах²⁹.

Для выполнения поставленных задач в устав СОКК и КП СССР были введены новые формы деятельности, такие как создание учреждений для инвалидов войны и детей сирот, либо организация попечительства над уже существующими домами инвалидов и детскими домами; формирование собственной сети лечебно-профилактических учреждений Красного Креста и колхозных медицинских пунктов; учреждение специальных школ Красного Креста для подготовки медицинских кадров; издание санитарно-оборонной и санитарно-просветительной литературы³⁰.

Проведение шефской работы над детскими домами и домами инвалидов Ярославской области организациями и отдельными членами Красного Креста началось еще до окончания войны, но наиболее интенсивно начало претворяться в жизнь после ее окончания. На февраль 1948 года первичные организации Красного Креста оказывали помощь 24 детским домам и 2 домам инвалидов Великой Отечественной войны, расположенным на территории Ярославской области³¹. Активисты Общества проводили наблюдение за санитарным состоянием зданий, где проживали подопечные, помогали в решении хозяйственных вопросов, а также путем проведения вечеров и концертов самодеятельности собирали деньги для оказания финансовой помощи. Собранные деньги использовались на закупку путевок в санатории и дома отдыха для инвалидов войны и детей, нуждающихся в специализированной помощи; на организацию культурного отдыха детей-сирот; на улучшение материально-бытовых условий осиротевших семей³². Помимо патронажа над специализированными учреждениями оказывалась также помощь отдельным семьям и инвалидам войны. Организациями Красного Креста и органами социальной опеки проводилась большая работа по трудоустройству инвалидов войны, оказывалась помощь в освоении новых специальностей.

Письмо-обращение Областной шефской комиссии к населению Ярославской области. Из фондов ЦДНИ Письмо-обращение Областной шефской комиссии к населению Ярославской области. Из фондов ЦДНИ

Письмо-обращение Областной шефской комиссии к населению Ярославской области. Из фондов ЦДНИ

Силами санитарного актива организаций Красного Креста, санитарных дружин и постов проводились мероприятия по профилактике и диагностике инфекционных заболеваний. Однако, в послевоенное время было обращено особое внимание на проблему лечения онкологических болезней. Согласно Постановлению СНК СССР от 30.04.1945 года за № 935 «О мероприятиях по улучшению онкологической помощи населению» на органы здравоохранения возлагалась задача развертывания масштабных противораковых мероприятий по всей стране, открытия сети новых специализированных лечебных заведений³³. Поскольку успешное лечение раковых опухолей зависит напрямую от степени запущенности болезни, то необходимо было в первую очередь активизировать просветительную деятельность по данному вопросу. Эта важная функция была возложена организации Красного Креста. На местах при областных и районных комитетах создавались Общественные противораковые комиссии (такая комиссия в Ярославской области была создана уже в 1946 году), в задачи которых входило распространение знаний, необходимых для выявления заболевания на ранней стадии. В рамках проводимой кампании Ярославским обкомом Красного Креста был разработан специальный план мероприятий, который включал в себя разъяснительную работу среди групп населения путем проведения групповых и индивидуальных бесед; распространение листовок и памяток о ранних признаках онкологического заболевания, о значении раннего обращения заболевших к врачу и об излечении рака при раннем его распознавании и лечении; оказание помощи медицинскому персоналу в проведении осмотра групп населения³⁴. Подобные кампании проводились организациями СОКК и КП области и в направлении борьбы с другими болезнями, такими как туберкулез, малярия, полиомиелит и др.

Продолжали работать в области курсы подготовки медицинских сестер запаса и колхозных медицинских сестер. Курсы медсестер запаса имели своей целью подготовку кадров для работы в мирное и военное время в военно-лечебных учреждениях Советской Армии, а также в лечебных и лечебно-профилактических учреждениях Министерства Здравоохранения. На них принимались женщины в возрасте от 17 до 35 лет, с образованием не ниже 7 классов средней школы и годные по состоянию здоровья в Советской Армии³⁵. Для обеспечения медицинской помощи на селе были учреждены курсы колхозных медицинских сестер, которые были открыты в Ярославской области уже в 1944 году³⁶. Колхозные медсестры под контролем сельского врачебного участка успешно оказывали медицинскую помощь населению, проводили санитарно-профилактические и противоэпидемические мероприятия, осуществляли подготовку значкистов ГСО и БГСО³⁷. При адаптации программы подготовки из содержания курсов были изъяты занятия по теме «Организация санитарной службы Красной Армии», военно-физическая подготовка и др. В ходе обучения студенты проходили практическую подготовку в хирургических, терапевтических и инфекционных отделениях больниц.

В 1960 году Центральным комитетом СОКК и КП СССР было принято решение об организации Бюро медицинских сестер, члены которого оказывали медицинскую помощь одиноким больным на дому³⁸. Было принято решение комплектовать Бюро преимущественно специалистами, прошедшими обучение на курсах медсестер обществ Красного Креста. За каждой медсестрой было закреплено от 2 до 4 одиноких больных взрослых или детей, нуждающихся в медицинском обслуживании и уходе за ними в домашних условиях. В обязанности медсестер входило: выполнение назначения врачей, уход за больными, кормление слабых больных, наблюдение за состоянием и самочувствием, проветривание комнаты, попутное проведение бесед с больными на медицинские и санитарно-гигиенические темы и т. д. Ярославское бюро медицинских сестер было образовано в 1965 году при Толбухинской участковой больнице³⁹. Через несколько лет новые бюро были открыты при многих медицинских пунктах области. В 1972—1973 гг. в состав Ярославского бюро входило 230 медсестер. За год ими обслуживалось более 1000 человек⁴⁰.

Большая работа была проведена по пропаганде безвозмездного донорства на территории Ярославской области. Членами областной организации Красного Креста велась разъяснительная работа о значении переливания крови и донорства, а также проводились мероприятия по вовлечению населения в ряды доноров. Ярким примером этого могут служить Дни Донора, проводимые в населенных пунктах области. В подготовке к Дню Донора принимали участие все органы здравоохранения, Станция переливания крови, а также организации Красного Креста области. Для сбора крови были специально подготовлены и оборудованы помещения в разных районах области. Желающих принять участие в безвозмездной сдаче крови к пунктам привозили на специально выделенном транспорте, обеспечивали питанием и культурной программой. За 2 дня (19—20 ноября 1964 года) проведения кампании в Ярославской области в ней приняли участие более 8500 человек⁴¹. В рамках подготовки населения к проведению Дня донора использовались местная периодическая печать, распространение листовок, а также радио- и телепередачи и показ тематических фильмов. Организовывались выступления врачей, доноров, больных, которым донорская кровь спасла жизнь. В декабре 1969 года в Ярославской области состоялся I-й слет доноров, на котором прошло награждение организаций и доноров грамотами Облздравотдела и обкома Красного Креста за успешное развитие безвозмездного донорства в области, а также вручение значков «Донор СССР I степени» за 15-кратную сдачу крови и значков «Почетный донор СССР» за многолетнюю сдачу крови⁴².

Краснокрестные организации области не оставляли без внимания санитарно-просветительную деятельность в школах и среди молодежи. После войны в составе территориальных органов Красного Креста была создана специальная школьная секция, в задачи которой входило: подготовка значкистов ГСО и БГСО, организация и подготовка саноборонных школьных формирований, агитмассовая работа среди детей и молодежи школьного возраста⁴³. Для пропаганды гигиены и предупреждения травматизма первичные организации Красного Креста, образованные в школах, активно использовали организацию так называемых «уголков здоровья», где вывешивались плакаты, фотовыставки, санитарные бюллетени по охране здоровья⁴⁴. В период летних каникул проводилась оздоровительная работа среди детей по организации активного отдыха. Члены Красного Креста привлекались к организации детского отдыха в пионерских лагерях, городских площадках, а так же принимали участие в туристических походах, где приобретенные детьми навыки личной гигиены и оказания первой помощи проходили проверку практикой.

В 1970-е годы ежегодно в области стали проводиться Дни здоровья и охраны природы. Целями данного мероприятия было улучшение санитарного состояния и благоустройство населенных пунктов, охрану внешней среды и широкое привлечение общественности к проведению оздоровительных программ⁴⁵. В ходе подготовки к празднику проводились субботники, высаживались деревья и кустарники в парках и городских садах, проводились проверки санитарного состояния магазинов, столовых, домов и т. д. Празднование Дня здоровья проводилось в Домах культуры, поликлиниках населенных пунктов, в садах и парках. На итоговых вечерах выступали врачи с докладами о достижениях советского здравоохранения, проводились консультации врачей-специалистов, были организованы тематические выставки.

В 1975 году Министерством здравоохранения и исполкомом Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР было вновь утверждено Положение «Об общественном санитарном инспекторе» (первое Положение было утверждено в 1964 году)⁴⁶. Общественные санитарные инспекторы (ОСИ) — добровольцы в основном из членов СОКК и КП, осуществляющие помощь санитарным врачам, эпидемиологам в контроле за санитарным состоянием промышленных, бытовых, культурно-просветительных объектов, прошедшие специализированную подготовку. В 1971 году закончил работу 2-х годичный Университет гигиенических знаний для ОСИ в г. Ярославле и г. Рыбинске, силами которого к началу 1970-х годов в Ярославской области было подготовлено более 10000 инспекторов⁴⁷. На 1 санитарного врача приходилось примерно по 12 ОСИ, но в 1979 году их численность была сокращена до 10 и составила 4500 ОСИ по области⁴⁸. Под наблюдением санитарных инспекторов к концу 1970-х годов находилось около 13000 объектов, в число которых входили детские сады, предприятия общественного питания, торговли и др.⁴⁹ Также санитарными инспекторами велась работа по охране природы и улучшению использования природных ресурсов (совместно с Обществом охраны природы). Ими осуществлялся контроль качества воды, взятие проб и доставка их на анализ, проверка санитарного и технического состояния источников питьевого водоснабжения, контроль над охраной почвы.

Активную деятельность члены Красного Креста развернули в рамках народных университетов и школ здоровья, которых в 1970 году по области насчитывалось 13 и 230 соответственно⁵⁰. В 1975–1976 учебном году в области функционировало уже 33 университета, 3 факультета здоровья, 274 школ здоровья, 100 школ для беременных женщин⁵¹. Гигиеническим обучением в данных учреждениях было охвачено около 134000 человек. Лекции в университетах сопровождались показами санитарно-просветительных фильмов, проводились практические занятия и экскурсии на базе лечебно-профилактических учреждений. Данная работа проходила в тесном контакте с органами здравоохранения области. В задачи Ярославского областного комитета СОКК и КП входила помощь в комплектовании слушателями народных университетов здоровья, а также максимальное использование выпускников университетов для участия в санитарно-просветительной работе.

Еще одним направлением деятельности общества Красного Креста в 1980-е годы стала организация «Комнат здоровья» по месту жительства. В задачи Комнат входило повышение медицинской грамотности и санитарной культуры населения, привлечение его к активному участию в профилактических мероприятиях по охране здоровья. Особенно актуальной данная деятельность оказалась для распространения знаний среди домохозяек и пенсионеров (то есть для неработающих слоев населения)⁵². В Ярославской области «Комнаты здоровья» (их было открыто 7) начали свою работу с 1983 года⁵³. В «Комнатах здоровья» читались лекции, проводились встречи с врачами-специалистами, а при некоторых имелись и процедурные кабинеты, в которых больным делались инъекции и проводились процедуры, назначенные врачом.

В конце 1980-х годов на фоне укрепления международных связей началось сотрудничество Ярославской и зарубежных организаций Красного Креста — представителей городов-побратимов г. Ярославля. 1988 год — год 125-летия образования международного Красного Креста — широко отмечался за рубежом. На празднование отделением Красного Креста г. Касселя (ФРГ) была приглашена и делегация Ярославского отделения СОКК и КП. Также в 1988–1989 году областной комитет Красного Креста принимал в Ярославле делегацию Международного Красного Креста из Швейцарии⁵⁴. Несколько лет спустя было налажено сотрудничество, обмен делегациями и опытом с отделениями Красного Креста в г. Эксетер (Англия), г. Дейтон (США)⁵⁵.

Плакат «Адреса всех национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца». Из фондов ЦДНИ

Плакат «Адреса всех национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца». Из фондов ЦДНИ

Вместе с новыми направлениями деятельности общества Красного Креста в области продолжалась работа по подготовке младшего медицинского персонала для больниц и органов здравоохранения. Медсестры, закончившие курсы Красного Креста и имеющие непрерывный стаж работы 2 года, были приравнены к медсестрам, окончившим специализированные учебные заведения. Успешно проводились мероприятия по привлечению населения к участию в безвозмездном донорстве: в 1978 году на 1000 человек населения области приходилось более 50 безвозмездных доноров (3 место по РСФСР), а в 1986 году показатель вырос до 67 доноров на 1000 человек населения⁵⁶. В рамках борьбы с опасными инфекционными заболеваниями была проведена масштабная кампания по профилактике и выявлению больных туберкулезом, оказанию им необходимой медицинской помощи. Соревнования санитарных бригад и санитарных постов, проводимые обкомом Красного Креста, стали одним из методов санитарно-оборонной пропаганды и проверки готовности санформирований области. Новым направлением школьной работы для организаций Красного Креста стало тесное сотрудничество с Государственной автоинспекцией по предупреждению дорожного травматизма. В учебных заведениях организовывались конкурсы по безопасности дорожного движения, а также проводились недели безопасного движения в летних лагерях⁵⁷.

Продолжалась агитационно-массовая работа по привлечению новых членов СОКК и КП на предприятиях, в организациях и учреждениях, учебных заведениях. Нельзя не отметить, что она была весьма успешной. За 25 послевоенных лет численность членов организаций СОКК и КП в Ярославской области выросла примерно в 5 раз (в 1969 году в области насчитывалось 437 000 членов Общества Красного Креста), что составило 31% от всего населения области⁵⁸. Тенденции роста членов организаций Советского Красного Креста продолжали сохраняться до середины 1980-х годов: в 1979 году в области насчитывалось около 565000 членов Общества (39,8% населения области); в 1986 году — более 630000 (43, 8% населения области)⁵⁹. К началу 1990 года наметился некий спад членства в Обществе Красного Креста, который к середине десятилетия превратился в резкое падение.

После распада Союза Советских Социалистических Республик прекратил свое существование и Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. Продолжившее свою работу Российское Общество Красного Креста РСФСР, лишившись государственной поддержки, превратилось в 1991 году в Общественную организацию «Российское общество Красного Креста» (РОКК), действующую на территории Российской Федерации. Согласно вновь принятого Устава РОКК целями Общественной организации являлись: защита здоровья населения, особенно в период стихийных бедствий, вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, оказание медико-социальной помощи наименее защищенным слоям населения, объединение добровольной помощи нуждающимся под своей эгидой, пропаганда принципов международного гуманитарного права и т. д.⁶⁰

В связи с тяжелым экономическим кризисом начала 1990-х гг. очень сильно изменился социальный состав населения области: многие жители оказывались на черте бедности и испытывали материальные трудности. Именно в это время основными задачами Ярославского областного комитета РОКК становятся осуществление материальной поддержки малоимущих, социально незащищенных слоев населения, а также лиц, пострадавших от стихийных бедствий, катастроф, аварий; распределение грузов зарубежной гуманитарной помощи (которая поступала от иностранных отделений Красного Креста); активное участие в выполнении местных программ по охране здоровья населения и окружающей среды⁶¹. По причине образования фактически новой организации, Ярославский Красный Крест лишился большинства членов, что не помешало областной организации продолжить работу.

Для выполнения заявленных задач в 1990 году Ярославским обкомом РОКК была разработана программа «Милосердие», нацеленная на оказание медико-социальной помощи инвалидам, ветеранам труда, одиноким, больным и недееспособным гражданам⁶². В рамках данной программы в г. Ярославле был организован «Дом заботы» Красного Креста, при котором была открыта комната медико-социальной помощи. За жителями «Дома заботы» (более 120 человек по данным на 1992 год) ухаживали медицинские сестры, сестры милосердия, активисты Красного Креста. По состоянию на январь 1992 года штат службы милосердия обкома Красного Креста по обслуживанию одиноких престарелых граждан в 13 городах области составлял 103 человека. Ими в течение года было обслужено около 2500 человек⁶³.

Общество Красного Креста продолжило работу по пропаганде безвозмездного донорства в области. От безвозмездных доноров в 1994 году было получено около 20000 литров крови — 80,7% от всего полученного объема⁶⁴. Среди молодежи и подростков была реализована программа «СПИД и молодежь», направленная на предупреждение распространения опасных инфекционных заболеваний. Вместе с ней в учебных заведениях проводились уроки по оказанию первой медицинской помощи. Однако, сложившееся тяжелое материальное положение (в первую очередь из-за самоликвидации членских взносов) привело к сокращению, а местами и к самоликвидации такого института как санитарные дружины. Несмотря на то, что Общество Красного Креста в области не снимало с себя обязательств по подготовке кадров, созданию и обучению на предприятиях сандружин для оказания первой помощи пострадавшим при возникновении чрезвычайной ситуации, оно не могло в полной мере осуществлять данную деятельность. Результатом снижения медицинской подготовки граждан стало увеличение летальных исходов среди людей, пострадавших в авариях⁶⁵. Но Общество Красного Креста продолжало существовать и действовать в области, несмотря на то, что основная работа велась активистами на общественных началах. В 1997–1999 годах были реализованы следующие программы: «Не хлебом единым жив человек» (проведение благотворительных концертов в лечебных учреждениях области), «Донорство» (плановое проведение Дней донора в городах и сельских районах области), «Забота-1998» (помощь продуктами питания, одежной, медикаментами гражданам, живущим за чертой бедности)⁶⁶.

В начале XXI века Ярославское областное отделение общественной организации «Российское общество Красного Креста» стало участником 2 федеральных и 5 региональных программ помощи населению и привлечению новых членов общества. Федеральная программа «Членский билет» (по вовлечению в Общество Красного Креста учащейся молодежи, работающего населения и пенсионеров) принесла свои плоды. Количество членов Ярославского отделения РОКК увеличилось с 1400 человек на начало 2001 года до 11000 членов в 2005 году. Вторая федеральная программа «Мир вокруг тебя» по гуманитарному образованию школьников заключалась в обеспечении учебниками по гуманитарному праву учащихся школ города. За 5 лет действия программы учебниками были обеспечены более 200000 школьников. Помимо участия в общероссийских программах Ярославское отделение успешно разрабатывало и претворяло в жизнь региональные программы. Общество оказывало адресную помощь жителям области (программа «Помоги ближнему»), содействовало развитию безвозмездного донорства (программа «Мы с тобой одной крови»), была продолжена программа по проведению благотворительных концертов («Не хлебом единым…»), было организовано обучение навыкам по уходу за больными на дому («Гигиеническое образование населения») и многие другие⁶⁷. На сегодняшний день Ярославское отделение РОКК продолжает свою работу по организации помощи нуждающемуся населению области. Отделением организован благотворительный сбор средств в натуральном и денежном выражении. В финансовой поддержке деятельности Красного Креста участвуют как отдельные граждане, так и администрации муниципальных образований. И хочется верить, что пока существуют подобные организации, ни один крик о помощи не останется не услышанным.

Статью подготовила Горшкова С.А., ведущий архивист отдела информационного обеспечения и публикации документов ЦДНИ ГАЯО

1. ↑ Постановление СНК от 07.08.1918 «О Российском обществе Красного Креста» // http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_338.htm
2. ↑ Лозинский, Б.Р. С любовью к людям. (Из истории Ярославского общества Красного Креста). История здравоохранения Ярославской области. Книга 7. — Ярославль, 2007. — С. 26.
3. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 924, оп. 1, ед. хр. 1, л. 1–13.
4. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 96, л. 59–61.
5. ↑ Великий Волжский путь: человек, пространство, время, документ: Сборник материалов 4-й межрегиональной университетской научно-методической конференции /Ярославль, 18 февраля 2011 г./ — Ярославль, 2011. — С. 351.
6. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272, оп. 223, ед. хр. 247, л. 129.
7. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 96, л. 60.
8. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 96, л. 13.
9. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 49, л. 7.
10. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 70, л. 78.
11. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 49, л. 145 об.
12. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 49, л. 136.
13. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 36, л. 4.
14. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 49, л. 189.
15. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272, оп. 224, ед. хр.660, л. 20;оп. 1, ед. хр. 133, л. 1.
16. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 95, л. 1
17. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 1, ед. хр. 7, л. 44.
18. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 1, ед. хр. 7, л. 9.
19. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 1, ед. хр. 10, лл. 70, 76.
20. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272, оп. 224, ед. хр. 660, л. 19; ед. хр. 971, л. 9; ф. 855, оп. 2, ед. хр. 286, л. 68.
21. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 95, л. 1
22. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 1, ед. хр. 7, л. 40.
23. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 143, л. 21.
24. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 286, л. 68.
25. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 472, л. 34.
26. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 286, л. 68.
27. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 139, л. 12.
28. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 144, л. 100 об.
29. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 246, л. 42.
30. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 266, л. 34.
31. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 291, л. 24.
32. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 253, л. 122.
33. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 265, л. 20.
34. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 254, л. 57.
35. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 267, л. 23.
36. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 291, л. 12 об.
37. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 143, л. 58.
38. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 566, л. 54.
39. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 805, л. 18.
40. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 602, л. 22.
41. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 646, л. 53.
42. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 698, л. 2.
43. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 268, л. 90.
44. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 598, л. 3.
45. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 733а, л. 1.
46. ↑ Положение «Об общественном санитарном инспекторе» // http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_8717.htm
47. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 706, л. 18, 19.
48. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 782, л. 39.
49. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 782, л. 39.
50. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 702, л. 73.
51. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 736, л. 42.
52. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 697а, л. 50.
53. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 805, л. 25.
54. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 837а, л. 6.
55. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 822.
56. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 764, л. 7; ед. хр. 807, л. 2.
57. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 829а.
58. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 693, л. 53.
59. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 739а, л. 1; ед. хр. 807, л. 1.
60. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 4, ед. хр. 1, л. 3 об.
61. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 854, л. 1.
62. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 829, л. 3.
63. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 2, ед. хр. 838, л. 5.
64. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 4, ед. хр. 21, л. 17.
65. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 4, ед. хр. 21, л. 18.
66. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 4, ед. хр. 25.
67. ↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 855, оп. 4, ед. хр. 45.

/ 23 марта 2016 г.