«Дети - наша любовь, наша радость, наше беспокойство, наша боль»

К 30-летию Ярославского отделения Российского детского фонда

«Дети — наша любовь, наша радость, наше беспокойство, наша боль», — именно с таких слов начиналось обращение к советскому народу делегатов Всесоюзной учредительной конференции Советского детского фонда им. В. И. Ленина 14 октября 1987 года.¹

Эпоха перестройки привела к всплеску общественной активности граждан, что выразилось в создании различных общественных организаций, ставших трибунами для выражения интересов разных социальных групп. Так во второй половине 1980-х — начале 1990-х гг. на территории Ярославской области были открыты Союз пионерских организаций, Ярославское областное отделение Советского фонда культуры, Областной Совет ветеранов войны и труда, Ярославский областной Совет Всероссийского общества трезвости и здоровья, Ярославская областная организация женщин, Ярославское отделение Советского детского фонда и многие другие.

С другой стороны, эпоха перестройки неминуемо влекла за собой целый комплекс экономических проблем и, как следствие, ухудшение экономического положения социально менее защищенных слоев населения. Экономические трудности в совокупности с коренными преобразованиями в идеологии советского государства неминуемо привели и к духовному кризису в обществе, одним из черт которого стал пересмотр отношения к семье и падение ее авторитета на фоне все усугубляющихся экономических и политических трудностей в стране. Сложное время обновления и глубоких изменений, охвативших все сферы жизни, также диктовало и новые требования к воспитанию нового человека. Все эти факторы вместе взятые сформировали необходимые условия для начала существования Советского детского фонда им. В. И. Ленина. Данная общественная организация была создана усилиями общественности при поддержке партии и правительства на учредительной конференции, прошедшей в Москве 14 октября 1987 года.² Бессменным лидером организации с момента ее основания до сегодняшнего дня является Лиханов Альберт Анатольевич — писатель, автор десятка книг и киносценариев, общественный деятель, директор научно-исследовательского института Детства Академии педагогических наук СССР, созданного по его инициативе, академик Российской Академии естественных наук, член-корреспондент Российской Академии образования.³

Спустя три месяца, 2 февраля 1988 года, на Учредительной конференции было создано Ярославское отделение Советского детского фонда им. В. И. Ленина, председателем президиума правления которого был выбран Сергей Николаевич Овчинников — кандидат философских наук, персональный пенсионер союзного значения, бывший заместитель председателя Ярославского облисполкома⁴. Впоследствии он также был избран Председателем Попечительского совета РДФ. С. Н. Овчинников и по сей день продолжает руководить Ярославским отделением.

С. Н. Овчинников и А. А. Лиханов. 2015 год

С. Н. Овчинников и А. А. Лиханов. 2015 год

Основными целями и задачами фонда в непростых экономических условиях конца 1980-х годов стали: активизация общественного внимания и заботы по отношению к детству, укрепление авторитета семьи, поддержка многодетных семей, социальная защита семей с детьми в связи с переходом к регулируемой рыночной экономике, оказание материальной помощи семьям погибших при исполнении служебных обязанностей, а также выявление одаренных детей и подростков и создание благоприятной среды для раскрытия их талантов. В центре внимания сотрудников фонда оказались ребенок-сирота, детский дом, школа-интернат. По сути дела фонд стал играть роль координирующего центра по вопросам детства, осуществляя свою деятельность во взаимодействии с министерствами, ведомствами, местными органами государственной власти и управления, другими общественными организациями.

Основная часть бюджета Детского фонда изначально формировалась из всех видов добровольных взносов граждан, трудовых коллективов, общественных организаций и государственных учреждений. С первых же дней существования Ярославского отделения был открыт счет 707 в жилсоцбанке для сбора пожертвований. Так с октября 1988 года по январь 1989 года населением области на счет фонда было перечислено более 500 тыс. рублей, 230 из которых были перечислены в Москву на общесоюзные нужды детства. Более 130 тысяч были непосредственно направлены детским домам, школам-интернатам и отдельным нуждающимся семьям. 110 тыс. руб. было отдано Армянскому детскому фонду в качестве поддержки в связи со страшным землетрясением в Армении.⁵ Основным итогом проделанной работы за первые три года существования фонда стал тот факт, что ни одна малообеспеченная семья, обратившаяся в фонд, не осталась без помощи.⁶

Одной из самых масштабных благотворительных акций за первые годы существования фонда стала акция «Теплый дом», в соответствии с которой в 32 интернатных учреждениях области были открыты внебюджетные благотворительные счета. На них для нужд детских домов удалось собрать более 3 млн. рублей.⁷ Фондом было разработано положение о благотворительных внебюджетных счетах, в котором был четко очерчен круг возможных расходов данных средств — это дополнительное питание, одежда, оплата проезда детям к месту лечения и отдыха и оказание специальной медицинской помощи.⁸

С первых лет своего существования Ярославское отделение сразу же начало активную деятельность по ряду региональных и общероссийских программ, которые в последующие годы развивались и расширялись, став основными в его работе.

Так, одной из первоочередных забот Ярославского отделения стала задача обеспечения автотранспортом детских интернатских учреждений. За 1988 год интернатным учреждениям было выделено 18 автобусов и автомашин, в том числе 8 новых через детский фонд, за 1989 год — 22 автобуса и автомашины, в том числе 12 новых, оплаченных фондом.⁹ В дальнейшем по региональной программе «Транспорт» фонд за первые 20 лет работы передал детским организациям 59 автобусов и автомашин. С 2001 года при активной поддержке Губернатора области Ярославское отделение также принимало активное участие в реализации программы «Школьный автобус».¹⁰

Ярославское отделение на протяжении всего периода деятельности занималось строительством зданий для детей. В рамках региональной программы «Строительство» было реализовано сооружение восьми объектов. При непосредственном участии и материальном вкладе отделения фонда была построена Ярославская санаторно-лесная школа, которая была открыта 1 сентября 1988 года. В школу было принято 200 детей со 2-го по 7-й классы. Отбор производился комиссией органов народного образования и здравоохранения среди детей с заболеваниями центральной нервной системы и травмами головы.¹¹ В 1992 году был введен в строй интернат для умственно отсталых детей-сирот в Гаврилов-Яме. Из средств фонда интернату было передано 100 тыс. руб. и микроавтобус.¹² В общей сложности за первые пять лет работы фонда было вложено 1,5 млн. руб. в строительство восьми объектов.¹³ При активном участии Детского фонда были построены школы в г. Рыбинске, Любиме, Переславском районе, Багряниковская школа-интернат, детская больница № 3 г. Ярославля.¹⁴ В 2007 году при поддержке Губернатора Ярославской области было завершено строительство училища культуры в г. Ярославле, также начатое отделением в числе восьми объектов для детей.

С первых дней своего существования фонд начал проводить акцию «Книга — детям», в результате которой библиотеки детских домов и школ-интернатов пополнились сотнями книг. Правлением фонда совместно с облсовпрофом было передано детским домам для подарка в день рождения ребенку-сироте 2 тысячи сувенирных книг.¹⁵ Данная программа в будущем трансформировалась в федеральную программу «Детская библиотека» и продолжала оставаться одной из основных в работе фонда. Ярославское отделение при поддержке Губернатора области единственное в стране ежегодно выписывало детским учреждениям журналы РДФ «Путеводная звезда» и «Божий мир».¹⁶

С 1988 года областным отделение начата общероссийская программа «Стипендиаты». В 1989 году решением президиума правления Ярославского отделения были установлены разовые поощрительные стипендии-премии по итогам учебного года детям-сиротам в размере 100 рублей по одной на вуз и в размере 50 рублей по одной на среднее специальное учебное заведение за хорошую учебу, активное участие в общественной жизни и работу с детьми.¹⁷ К началу 2010-х годов у Ярославского отделения было уже 60 стипендиатов — одаренных детей-инвалидов и детей-сирот.

Ярославское отделение детского фонда в период перестройки также уделяло большое внимание международному детскому общению и детскому обмену, считая, что оно заложит прочный фундамент для будущего улучшения всей международной политики. Так к 1991 году 10 школ области установили связи с детьми из других стран. Выделение средств на развитие детской дипломатии со стороны детского фонда постоянно росло. Детский фонд активно поддержал международный фестиваль детских хоров «Дружат дети на планете», наградив памятными призами за вклад в развитие детской дипломатии и детского творчества Филадельфийский хор мальчиков (США), детский хор из Бельгии (г. Остен), Поющую молодежь из Сенигорья (ФРГ), Большой детский хор Гостелерадио СССР и хор детской музыкальной школы № 5 Ярославля. ¹⁸

Сотрудники фонда также оказывали международную помощь детям. Так 9 января 1989 года областное отделение пригласило в Ярославль детей из районов землетрясения Армении на новогоднюю елку. Ребята посетили театр кукол, музей города и совершили обзорную экскурсию по Ярославлю. Всем детям были вручены новогодние подарки от областного отделения. ¹⁹

В условиях региональных вооруженных конфликтов, которые сопровождали процесс распада СССР, фондом были разработаны несколько программ, нацеленных на адресную помощь детям, чьи отцы погибли при исполнении своего служебного долга и детям из районов вооруженных конфликтов. С 1988 года началась реализация программы «Дети погибших отцов». В соответствии с ней все дети, чьи отцы погибли при исполнении служебного долга, получали билет на Губернаторскую елку, подарки и материальную помощь.²⁰ В 1990-е гг. в рамках реализации программы «Фронтовые дети Чечни» Ярославским отделением детям Чечни, Дагестана и Северной Осетии была оказана материальная, медикаментозная и продовольственная помощь.²¹

Еще одним из приоритетных направлений работы фонда в конце 1980-х — начале 1990-х гг. стали семейные детские дома — опекунские семьи фонда. Первопроходцами в создании таких домов стали рыбинцы, в чьи три опекунские семьи было взято на воспитание 25 детей. Фонд в свою очередь поддерживал с ними постоянную связь, помогая морально и материально. Так при содействии фонда рыбинский горисполком выделили всем семьям новые благоустроенные квартиры. Фонд также помог этим семьям с приобретением автомашин и мебели.²² Однако это доброе начинание в сложные 1990-е годы, к сожалению, не получило поддержку в других городах и районах области. В 2000-е годы программа «Семейные детские дома» переросла в областную программу «Приемная семья», нацеленную на принятие мер социальной поддержки приемных семей.²³

В ноябре 1991 года, в связи с резкими политическими изменениями в стране и распадом СССР, был создан Российский детский фонд (РДФ), ставший фактическим правопреемником СДФ на территории РСФСР. Члены Ярославского отделения фонда единогласно проголосовали за вхождение в состав Российского детского фонда на расширенном заседании президиума областного отделения Советского детского фонда им. Ленина 13 сентября 1991 года.²⁴ Также на заседании президиума правления областного отделения СФМ от 25 ноября 1991 года было принято решение руководствоваться новым Уставом РДФ от 1 ноября 1991 года.²⁵ Таким образом, Детский фонд стал общероссийским общественным объединением, основными целями которого являлись защита интересов детей, упрочение социальной базы воспитания, развития, образования, досуга и общения детей, забота о детях России и других стран мира, пострадавших в результате войн, конфликтов и стихийных бедствий.

В 1990-е годы в условиях перехода к рыночным отношениям одной из первоочередных задач Детского фонда стала проблема помощи многодетным, неполным и опекунским семьям. Им была оказана материальная помощь на приобретение одежды, обуви и питания. За первые три года работы фонда 40 семей по просьбе фонда через горрайисполкомы получили новые квартиры.²⁶

В соответствии с новым ФЗ «Об общественных объединениях» от 20 мая 1995 года, Ярославское областное отделение 19 июня 1996 года было зарегистрировано как «Ярославское областное отделение Общероссийского общественного фонда «РДФ».²⁷ Были внесены некоторые дополнения и изменения в Устав организации с целью приведения Устава в соответствие с новым ФЗ «Об общественных объединениях» и «О благотворительной деятельности» и необходимостью вписать его в новое правовое пространство. Организация получила новый правовой статус общественного фонда, как наиболее соответствующий реальному ее положению и позволяющий сохранить юридическую и экономическую самостоятельность территориальных отделений. В основные цели деятельности был добавлен пункт о реализации в России Конвенции ООН «О правах ребенка». Конвенция была принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. Она является первым и основным международно-правовым документом, рассматривающим права ребенка на уровне международного права.

В 1990-е годы заработали новые федеральные программы фонда — «Слепые дети», «Глухие дети», «ДЦП», «Туберкулез», «24+6» и «Дар жизни». В 1991 году президиум правления Ярославского отделения совместно с отделом здравоохранения и управлением народного образования в рамках акции «Слепые дети» направил 9 детей из Гаврилов-Ямской школы-интерната для слабовидящих детей на лечение в Петербургский региональный детский центр микрохирургии глаза.²⁸ В 1993 году при поддержке «Фонда Романовых» ДФ принял решение о проведении акции «Глухие дети» с целью бесплатного обеспечения глухих детей слуховыми аппаратами фирмы «Отикон». В рамках реализации этой программы 450 слабослышащих детей в области получили в подарок слуховые аппараты. В связи с тем, что ежегодно в области в результате болезни или при рождении появляется до 30 детей, которым требуется слухопротезирование, программа была продлена. Она была активно поддержана администрацией области и коллективами местных предприятий «Ярнефтеоргсинтез», «Ярнефтепродукт», «Ярэнерго», СЖД, «Россельхозбанка» и др. В результате Ярославское отделение стало первым в России отделением, которое обеспечило всех нуждающихся детей области слуховыми аппаратами.²⁹

С 1994 года Фонд начал реализацию программы «ДЦП». По данной программе Ярославское отделение приобрело и передало областной детской клинической больнице для лечения детей с ДЦП 36 лечебных костюмов и 4 аппаратно-программных многоканальных комплекса программируемой электростимуляции мышц. На этом оборудование пролечено около 1000 детей.³⁰

С 1995 года отделение начало реализацию программы «Туберкулез». При участии фонда был проведен областной семинар вакцинаторов и переданы безыгольные инъекторы с насадками противотуберкулезному диспансеру. В последующие годы Ярославское отделение осуществляло постоянный контроль над проблемой заболеваемости туберкулезом детей, помогая в вопросах приобретения медицинского оборудования, одежды, игрушек и книг для областной клинической туберкулезной больницы и областного детского санатория «Бабайки».³¹

С марта 1995 года начата реализация еще одной важной программы «24+6» — лечение и протезирование детей, у которых нет рук или ног или части их. В рамках этой программы на средства фонда в Ярославль был приглашен профессор Б. Г. Спивак, который осмотрел и отобрал детей для лечения и протезирования в Москве. Часть детей также была протезирована на Ярославском протезно-ортопедическом предприятии. ³²

С 1990-х годов заработала благотворительная программа «Дар жизни», осуществляемая двумя общественными объединениями РФ и США. С российской стороны сбор благотворительных средств осуществлялся родителями детей при поддержке и участии Российского детского фонда и его отделений. В условиях экономического кризиса 1990-х гг. в России маленькие пациенты, страдающие серьезными сердечными заболеваниями, получили возможность на собранные по программе деньги быть прооперированными в США. Программа была продлена и в 2000-е годы. Так только за 2007 год по данной программе в области было прооперировано 44 ребенка, через Детский фонд — 12 детей.³³

В результате реализации данных программ была проделана большая работа, была оказана крайне важная медицинская помощь детям в сложное и экономически трудное время, когда не было средств для лечения и протезирования. В результате многие дети смогли вернуться к нормальной полноценной жизни.

С начала 2000-х годов Ярославское региональное отделение продолжило работу по 12 федеральным программам: «Глухие дети», «Детский диабет», «ДЦП», «Детский туберкулез», «Дар жизни», «Детская библиотека», «Стипендиаты», «Теплый дом» и др. и 5 региональным: «24+9 — Ампутанты», «Туберкулез», «Витамин ОД», «Строительство», «Транспорт», реализация большинства из которых была начата еще в 1980-е — 90-е годы и продолжает составлять основу работы фонда и в наши дни. Стоит отметить, что Ярославская область первая в стране начала осуществление этих программ в полном объеме. В течение восьми лет средства на оказание материальной помощи детям, отцы которых погибли при исполнении служебного долга, и стипендии-премии особо одаренным детям-сиротам и инвалидам Ярославское отделение получало из Национального благотворительного фонда в качестве грантов как победитель открытых конкурсов на лучший благотворительный проект.³⁴

28 мая 2007 года Ярославское областное отделение РДФ прошло очередную перерегистрацию в органах юстиции Ярославской области, получив статус регионального отделения Общероссийского общественного благотворительного фонда «РДФ"³⁵.

За 30 лет существования Ярославского отделения социальная помощь приобрела строго адресный характер и стала системной, а привлеченные благотворительные средства позволили расширить рамки программ и оказать детям более значимую помощь. За годы существования фонда 1 июня — Международный День защиты детей — превратился в единую программу добрых дел. В рамках празднования проходят встречи детей, поставленных на диспансерный учет в связи с проблемами со здоровьем, стипендиатов Ярославского отделения РДФ, детей, чьи отцы погибли при исполнении служебного долга. На встречах детям вручают слуховые аппараты и глюкометры, аппараты для лечения ДЦП, стипендии-премии, материальную помощь и книги. Ежегодно в этот день для детей организуются поездки в театры Москвы.³⁶

На сегодняшний день Ярославское отделение проводит работу в тесном сотрудничестве с руководством области, УВД и другими ведомствами, считая, что основная цель фонда — не заменить государственные усилия в пользу детства, а помогать государству принять на себя часть нелегкой ноши. Российский детский фонд, Международная ассоциация детских фондов неоднократно оценивали работу Ярославского отделения как самого эффективного в стране.

С. Н. Овчинников (слева) с детьми

С. Н. Овчинников (слева) с детьми

Статью подготовила зав. отделом информационного обеспечения и публикации документов ЦДНИ ГАЯО Шанина О.Н.

1. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 3, л. 1.
2. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 1.
3. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 34, л. 35.
4. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 3.
5. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 14, л. 37.
6. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 39, л. 23.
7. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 2, л. 21.
8. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 7, л. 21.
9. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 26, л. 21.
10. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 156а, л. 7.
11. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 6, л. 7, д. 7, л. 15.
12. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 17, л. 11.
13. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 17, л. 11.
14. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 156а, л. 7.
15. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 14, л. 5–6.
16. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 159, л. 5.
17. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 16, л. 5
18. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 39, л. 19.
19. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 14, л. 10–11.
20. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 190, л. 1.
21. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 156а, л. 6.
22. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 39, л. 9–10, оп. 2, д. 2, л. 22.
23. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 159, л. 8.
24. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 40, л. 31.
25. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 1, д. 40, л. 37.
26. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 3, л. 2.
27. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ.7859, оп.2, д. 40, л.1.
28. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 7, л. 12.
29. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 190, л. 2.
30. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 190, л. 3, д. 159, л. 7.
31. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 44, л. 46, д. 190, л. 3.
32. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 44, л. 25.
33. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 34, л. 3.
34. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2, д. 195, л. 2.
35. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ.7859, оп.2, д.138, л. 1.
36. ↑ ЦДНИ ГАЯО. ОАФ. 7859, оп. 2. 190, л. 3.

/ 23 марта 2018 г.