/ Главная → Пресс-центр → Публикации → Переселенческая политика советского государства на Карельский перешеек (по документам ЦДНИ ГАЯО)

Переселенческая политика советского государства на Карельский перешеек (по документам ЦДНИ ГАЯО)

Советский период в истории переселений внутри страны до сих пор остается малоизученным, сложным и противоречивым. С одной стороны, он характеризовался большим объёмом насильственных переселений и даже депортацией целых народов. С другой — добровольными массовыми переселениями на вновь присоединенные территории. Ярким примером последнего как раз является массовое переселение представителей разных народов СССР на Карельский перешеек, территория которого перешла к Советскому союзу по результатам советско-финской войны 1939-1940 годов. Неослабевающий интерес историков к изучению вопроса заселения гражданами СССР территории Карельского перешейка в 1940-60-е годы определяется важным стратегически значением данного региона.

Современные исследователи выделяют три основных этапа переселения жителей СССР на Карельский перешеек: 1940-41 гг. — первая волна переселений (прервана Великой Отечественной войной); 1944-1950 гг. — вторая волна переселений (заселение и освоение Карельского перешейка); 1951-1960 гг. — третья волна (развитие территории и ее производительных сил).¹ По документам Ярославского обкома КПСС, отложившимся в фондах ЦДНИ ГАЯО, видно, что жителей Ярославской области политика переселения на Карельский перешеек наиболее сильно затронула в первую и вторую волну (1941 г. и 1945 г.). По итогам всех трех этапов переселения в регион Карельского перешейка переехали люди более чем из 30 областей, краев и союзных республик СССР (в том числе и Ярославской области), создав на данной территории большое разнообразие этнического состава и культурных традиций.

По итогам заключенного 12 марта 1940 года Московского мирного договора после советско-финской (Зимней) войны 1939-1940 гг. к СССР отошли районы Северного и Западного Приладожья и весь Карельский перешеек. Карельский перешеек — это территория, расположенная между Финским заливом и Ладожским озером примерно в ста километрах к северу от бывшего Ленинграда (ныне Санкт-Петербурга) до государственной границы с Финляндией.

Картинка с плаката с призывом к переселению крестьян на Карельский перешеек. 1945 год. ЦДНИ ГАЯО. Ф. 274. Оп. 10. Д. 52. Л. 31.

До войны на Карельском перешейке проживало около 450 тыс. финнов (то есть около 12% населения Финляндии). После завершения военных действий была объявлена тотальная эвакуация финского населения. Практически все финны переселились за линию новой границы, поэтому территории Карельского перешейка остались практически бесхозными.

31 марта 1940 года решением Верховного Совета СССР из данных территорий была создана Карело-Финская ССР.² Для организации деятельности по переселению в Карело-Финскую ССР при СНК КФССР в мае 1940 года был создан переселенческий отдел. Согласно Постановлению СНК СССР, в Карело-Финскую ССР планировалось переселить 40 тыс. семей (20 тыс. — в 1940 г. и 20 тыс. — в 1941 г.). В первую волну переселения в основном попали жители Белорусской ССР, Чувашской, Мордовской и Татарской АССР, Рязанской, Калининской, Смоленской, Орловской и Вологодской областей.³ Большинству переселенцев первой волны строится практически не приходилось, они просто занимали дома и строения, оставшиеся от переселившихся финнов. Процесс освоения новых земель проходил достаточно сложно, так как финны вели хуторское хозяйство (и вся инфраструктура перешейка была приспособлена для этого), а в СССР преобладали колхозы. Также в первую волну переселения действовал не очень строгий отбор, в результате чего переехало много людей, не умеющих работать в сельском хозяйстве и в дальнейшем покинувших данные территории. Кроме того, процесс освоения был очень коротким по времени, так как был прерван начавшейся летом 1941 года войной между СССР и Финляндией.

На первом этапе миграция из Ярославского региона охватывала, в основном, население затапливаемой зоны во время строительства Рыбинского водохранилища и Костромской ГЭС.

Решением СНК СССР от 6 января 1941 г. план переселения для Ярославской области был утвержден в 1000 хозяйств (в том числе 200 рыбаков для освоения островов Лавансари, Пенинсаари и Сейскари). Рыбаков глубинного лова в Ярославской области не оказалось, поэтому было принято решение о сокращении первоначального плана переселения на 200 семей (то есть до 800 хозяйств). Решением Ярославского облисполкома от 27 января 1941 года данный план был доведен до районов области.

Со стороны государства переселенцам давались льготы: бесплатный проезд и провоз багажа весом до 2 тонн, подъёмные 1000 руб. на семью и по 300 руб. на каждого иждивенца, бесплатный дом в месте переселения и освобождение на три года от налогов и обязательных госпоставок.

По состоянию на 5 июня 1941 года из Ярославской области было отобрано 739 хозяйств для переселения. Однако из них 253 главы семей, уехавших на строительство домов, вернулись обратно домой в связи с неудовлетворительным приемом в Ленинградской области. ⁴

Также слабо была поставлена работа по выделению неделимых фондов переселяемым колхозникам согласно Постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1940 года. Например, в Ростовском, Борисоглебском, Некоузском районах переселенцам не было выделено рабочего скота. В Любимском районе на 14 отправленных семей была выделена только 1 лошадь. ⁵

Таким образом, перед войной план отбора для переселения колхозных хозяйств по Ярославской области был выполнен только на 92, 3 %, по отправке семей на строительство домов на 84, 1%, по переселению семей на 36 %. Полностью удалось переселить только 288 хозяйств. ⁶ А 26 июня 1941 года началась война между СССР и Финляндией. В июле-августе 1941 года началась массовая эвакуация советских граждан с Карельского перешейка.

В июне 1944 года в ходе военной операции «Карельский вал» советская армия за 10 дней отвоевала Карельский перешеек. Согласно перемирию 1944 г. между Финляндией и СССР, а позднее Парижскому мирному договору 1947 года сохранялась линия советско-финской границы в Ленинградской области, измененная в 1940 году, за СССР оставалась область Печенга (Петсамо), которую СССР приобрел после советско-финской войны. Финляндия должна была освободить от проживания гражданского населения отошедшие к СССР территории.⁷

Карельский перешеек после окончания Великой Отечественной войны вошел в состав Ленинградской области и был разделен из 6 районов: Койвистовского, Каннельярвского, Раутовского, Выборгского, Яскинского и Кексгольмского. Все районы Карельского перешейка были связаны с Ленинградом хорошими путями сообщения, расположены по линии железных дорог, а все его населенные пункты были связаны с железнодорожными станциями шоссейными и грунтовыми дорогами.

Карта районов Карельского перешейка. 1945 год. ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1633. Л. 1.

Все районы являлись территориями с развитым сельским хозяйством и рыболовством. До войны районы Карельского перешейка славились развитым молочным животноводством и высокими урожаями картофеля, яровой пшеницы и озимой ржи.

Населенные пункты на Карельском перешейке располагались на высоких местах, на берегах рек и озер. Этот факт, а также непосредственная близость Ладожского озера и Финского залива способствовали развитию рыбного промысла в регионе. Карельский перешеек рекламировался местной властью как регион с богатыми сельскохозяйственными угодьями, реками, озерами, лесами и исключительно здоровым климатом, а вместе с природной красотой и природными богатствами как одно из лучших мест на северо-западе Советского Союза.

Жилые пункты здесь были рассчитаны на 20-50 хозяйств. Дома, которые предоставлялись переселенцам были, как правило деревянные на каменном фундаменте на 2-4 комнаты с кухней и подвалом для хранения овощей. В каждом доме имелась русская печь и плита. При каждом доме имелась баня, колодец, дровянник, сеновал, амбар и помещение для скота. В некоторых домах имелся водопровод или была устроена механическая подача воды при помощи ручных насосов.⁸

На втором этапе переселения (в конце и сразу после Великой Отечественной войны) миграция на Карельский перешеек затронула уже почти все районы Ярославской области, чему способствовали тяжелые послевоенные условия на прежнем месте жительства.

В соответствии с Постановлением бюро Ярославского обкома ВКП(б) от 25 января 1945 года из районов Ярославской области в районы Карельского перешейка предписывалось переселить в срок с 15 февраля по 15 марта 1945 года 400 хозяйств колхозников, в том числе 100 хозяйств колхозников-рыбаков. Вместе с колхозниками предполагалось переселить 20 председателей колхозов, 20 счетоводов и 20 заведующих животноводческими фермами. Отбор в этот раз производился организованно, на добровольных началах среди добросовестных и трудолюбивых колхозников, знающих молочное животноводство, овощеводство, рыболовство, имеющих выработку трудодней непосредственно в сельскохозяйственном производстве не ниже средней выработки колхозников данной артели. В каждом переселяемом хозяйстве должно было быть не менее двух трудоспособных членов семьи.

В соответствии с постановлением ГКО от 15 января 1945 г. № 7326 «О переселении колхозников в районы Карельского перешейка Ленинградской области» и Постановлением Ярославского бюро обкома ВКП(б) от 25 января 1945 г. была создана областная комиссия по переселению в составе секретаря обкома ВКП(б) А. Н. Ларионова, председателя исполкома областного совета Н. А. Гаврилова и заведующего облзо М. П. Смирнова. При областной комиссии был создан аппарат по переселению во главе с заведующим военным отделом обкома партии И. З. Козловым. Аппарат состоял из трех человек, которые занимались широким спектром проблем, связанных с переселением ярославцев. ⁹ Во все районы области были направлены уполномоченные по организации отбора семей колхозников для переселения на Карельский перешеек.

Всю работу в районах по отбору и подготовке колхозников к переселению проводили райкомы ВКП(б) и райисполкомы через уполномоченных, назначенных из числа районного партийного актива, вместе с руководством сельских советов и колхозов. На последних возлагалась ответственность за проведение разъяснительной работы среди колхозников об условиях переселения и предоставляемых льготах.

Согласно Постановлению Государственного Комитета Обороны от 15 января 1945 года, переселенцы получали ряд льгот от государства. Так организуемым из переселенцев колхозам на вечное пользование передавалась выделенная земля, каждая семья получала в личную собственность дом с надворными постройками, также им выделялись приусадебные участки от 0, 6 до 1 га на одно хозяйство (включая земли, занятые постройками). Нуждающимся колхозника на месте выдавались ссуды размером до 8 тыс. руб. на 7 лет, с возвратом равными частями, начиная с третьего года пользования кредитом. Организованные переселенцами колхозы на три года также освобождались от налогов, страховых платежей и обязательных поставок государству сельскохозяйственной продукции. Каждой переселявшейся семье выдавалось единовременное пособие в размере 5 тыс. рублей. Все расходы по переезду и перевозке скота и имущества весом до 2, 5 тонн на семью оплачивались государством. Кроме того, по прибытию на постоянное место жительства каждой семье выдавалось по 2 центнера зерна, 2 тонны сена, 30 метров тканей, 10 литров керосина, 10 кг соли, 40 коробок спичек, 3 кг хозяйственного мыла и 10 катушек ниток. Дома и хозяйственные постройки, принадлежавшие колхозникам в Ярославской области, предлагалось продать, а скот взять с собой. ¹⁰

Каждое переселяемое хозяйство, не имевшее скота и птицы в личном пользовании, получало по 1 корове, 2-3 овцы и 5-10 кур, а также с него списывались все долги и недоимки по налогам и платежам. ¹¹

Работа по отбору затянулась. Изначально предполагалось, что в срок до 8 февраля в областную комиссию уже будут предоставлены списки переселенцев. Но по факту большинство райкомов ВКП(б) к отбору семей для переселения приступило только 31 января. Особенно медленно шел отбор рыбаков и руководящих работников. К 6 февраля полностью был закончен отбор заявлений только по трем районам: Гаврилов-Ямскому, Борисоглебскому, Тутаевскому.¹² Согласно справке, данной руководителем оперативной группы обкома ВКП(б) И. З. Козловым, только к 17 февраля отбор и утверждение семей для переселения в Ленинградскую область завершился с небольшим перевыполнением.¹³

По решению комиссии от 22 февраля 1945 года в Койвистовский район были отправлены 25 семей из Некоузского района, 25 семей из Мышкинского района, 25 семей из Угличского района, 20 семей из Рыбинского, 35 — из Брейтовского.¹⁴ В Раутовский район — 30 семей из Середского района, 30 семей — из Бурмакинского, 15 — из Ярославского, 30 — из Тутаевского, 30 — из Некрасовского. ¹⁵

Телеграмма из Ярославского облисполкома в Совнарком РСФСР и Ленинградский облисполком об отправке ярославских переселенцев на Карельский перешеек. 27 февраля 1945 года. ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 107-107 об. Телеграмма из Ярославского облисполкома в Совнарком РСФСР и Ленинградский облисполком об отправке ярославских переселенцев на Карельский перешеек. 27 февраля 1945 года. ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 107-107 об.

По сообщению секретаря Ярославского обкома ВКП(б) А. Н. Ларионова на 28 марта 1945 г. в соответствии с постановлением ГКО от 15 января 1945 года из районов Ярославской области было отправлено для заселения Карельского перешейка 402 семьи колхозников (из них 104 — это рыболовецкие семьи). Всего в семьях числилось 1969 человек. В числе отправленных было 20 человек председателей колхозов, 21 заведующий ферм, 21 колхозник-счетовод. Также вместе с переселенцами было отправлено скота: 409 голов коров, 19 голов молодняка крупного рогатого скота, 1147 голов овец и 2128 голов птицы.¹⁶

Для погрузки переселенцев-колхозников были использованы крытые вагоны (отдельно теплушки, под скот, под домашние вещи). Всего было сформировано и отправлено три эшелона (№ 603 из 65 вагонов, № 604 из 65 вагонов и № 605 из 70 вагонов).¹⁷ По дороге колхозников кормили в буфетах железнодорожных станций горячими обедами. В пути следования эшелона также велась активная пропагандистская работа: колхозникам был зачитан Приказ тов. Сталина о 27 годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, Решение Крымской конференции, книга Сталина об Отечественной войне и литература по агротехническим вопросам. Судя по отчетам сопровождающего настроение колхозников в основном было хорошее и приподнятое.¹⁸ Однако сообщалось, что некоторые колхозники переселялись, так как тайно надеялись таким образом со временем перебраться в Ленинград.

На этом вторая волна переселений из Ярославской области на Карельский перешеек не завершилась. В соответствии с Постановление Государственного Комитета Обороны от 12 июня 1945 года бюро Ярославского обкома ВКП(б) приняло постановление от 20 июня 1945 года по которому предполагалось переселить в сентябре 1945 года из районов Ярославской области в районы Карельского перешейка Ленинградской области еще 250 хозяйств колхозников, в том числе 30 хозяйств рыбаков. Отбор также производился на добровольных началах. Отбору подлежали трудолюбивые колхозники, знающие молочное животноводство, овощеводство, а также рыболовство и имеющих выработанных трудодней непосредственно в сельскохозяйственном производстве не ниже средней выработки колхозников данной сельхозартели или рыболовецкой артели. При этом в каждом переселяемом хозяйстве должно было быть не менее двух трудоспособных членов семьи. Льготы при переселении предусматривались такие же, как и несколькими месяцами ранее.¹⁹

В соответствии с новым Постановление вновь была создана областная комиссия по переселению в составе секретаря обкома А. Н. Ларионова, председателя облисполкома Н. А. Гаврилова и начальника облзо М. П. Смирнова. При комиссии был создан специальный аппарат по переселению из 5 человек.

Отбор колхозников шел уже гораздо медленнее и сложнее, чем в феврале. Сроки его выполнения были поставлены под угрозу, приходилось усиливать разъяснительную работу. ²⁰

В итоге к 31 августа 1945 года было получено 548 заявлений от колхозников Ярославской области, готовых к переселению. Из них районными комиссиями было отобрано 278 семей, а оперативной группой обкома ВКП(б) оставлено 250 (из них 38 рыболовецких, 12 председателей колхозов, 12 счетоводов, 12 зав. фермами). Всего в семьях числилось 1290 человек (трудоспособных — 743).xxi

Политика переселения ярославцев на Карельский перешеек продлилась до конца 1940-х годов. Однако, после 1945 года она проводилась в основном через исполнительный комитет Ярославского областного совета народных депутатов и районные советы на местах. И с каждым последующим годом отбор семей для переселения проходил все сложнее и растягивался по времени из-за того, что не набиралось необходимого количества желающих. Так в фонде Ростовского районного комитета ВКП(б) сохранилась докладная записка секретаря райкома ВКП(б) секретарю обкома ВКП(б) от 11 марта 1948 года в которой говорилось о том, что из необходимого количества 20 семей для переселения из района подано заявлений только 14, а окончательно отобрано из них только 8 семей. xxii Остальных приходилось искать и отбирать в кратчайшие сроки в основном среди членов ВКП(б).

С точки зрения государства, переселение на Карельский перешеек преследовало, прежде всего, цели экономического освоения слабозаселенных стратегически важных территорий на северо-западной границе советского государства с целью сохранения своего бесспорного права на их владение. Переселенцы же, не смотря на полученные льготы, безусловно попадали в сложные бытовые условия и испытывали трудности обустройства на новом месте, так как были фактически первопроходцами на данной территории. Однако, благодаря их мужеству, трудолюбию и упорству, основная государственная задача (заселение пустынных территорий страны и их освоение) была выполнена, и ярославцы приняли в ее разрешении активное участие.

Статью подготовила зав. отделом информационного обеспечения и публикации документов ЦДНИ ГАЯО Шанина О. Н.

↑ Большакова Г. И. со слов дедов и отцов: из истории заселения и освоения Карельского перешейка советскими переселенцами в 1940-е годы // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2009 г. С. 38.
↑ Шестая сессия Верховного Совета СССР, 29 марта — 4 апреля 1940 г.: Стенографический отчет. М., 1940. С.47.
↑ С. Г. Веригин заселение и экономическое освоение бывших финских территорий Северного Приладожья (весна 1940 — лето 1941 гг.) // Труды кафедры истории нового и новейшего времени Санкт-Петербургского государственного университета. 2017 г. № 17 (1). С. 72.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 144. Л. 139.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 67. Л. 13.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 144. Л. 137.
↑ Системная история международных отношений. Том 3. События. 1945-2003. М., 2003. С. 68.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 1-3.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1450. Л. 11.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1450. Л. 9.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1450. Л. 9.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 25.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 100.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 53.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 73.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1631. Л. 1.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 94.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1632. Л. 118.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1470. Л. 14-16.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1633. Л. 43, 48, 49.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 224. Д. 1633. Л. 62.
↑ ЦДНИ ГАЯО. Ф. 265. Оп. 1. Д. 1936.Л. 45.

/ 17 сентября 2021 г.